{"id":7178,"date":"2021-03-19T12:00:00","date_gmt":"2021-03-19T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/?p=7178"},"modified":"2021-06-04T17:07:54","modified_gmt":"2021-06-04T15:07:54","slug":"fokus-sicherheit-briefwahl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/digitale-demokratie\/fokus-sicherheit-briefwahl","title":{"rendered":"Trend zur Fernwahl: Sicherheit von Briefwahl und Online-Wahl im Vergleich"},"content":{"rendered":"

Die Nachfrage nach der Briefwahl steigt kontinuierlich – nicht zuletzt wegen der derzeitigen Lockdown-Bedingungen. Der Bundeswahlleiter steht dieser Entwicklung kritisch gegen\u00fcber und sieht die Einhaltung der Wahlgrunds\u00e4tze in Gefahr. POLYAS betrachtet die Sicherheit von Fernwahlsystemen, wie der Brief- und der Online-Wahl, als wesentlichen Faktor f\u00fcr die Einhaltung der Wahlgrunds\u00e4tze. Doch wie sicher sind diese beiden Fernwahlsysteme?\u00a0In diesem Beitrag erfahren Sie mehr.<\/p>\n

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Stimmabgabe per Fernwahl<\/h2>\n

Briefwahlen dienen bei politischen Wahlen und anderen Wahlen (Betriebsratswahlen, Sozialversicherungswahl etc.) als Erg\u00e4nzung zur Urnenwahl, damit Wahlberechtigte mehr Freiheit in puncto Ort und Zeitpunkt ihrer Stimmabgabe gewinnen und die Wahlbeteiligung steigt.<\/p>\n

Als weitere Form der Fernwahl etabliert sich die elektronische Wahl (im Folgenden: Online-Wahl) \u00fcber das Internet in einigen gesellschaftlichen Institutionen (Kammern, Kirchen, Genossenschaften, Hochschulen und Vereine). Ziel der Online-Wahl ist eine barrierefreie Stimmabgabe mit hohem Komfort f\u00fcr die Wahlberechtigten bei gleichzeitiger Gew\u00e4hrleistung von Transparenz, Verantwortlichkeit, Sicherheit und Effizienz von Wahlprozessen.<\/p>\n

Bedroht eine steigende Nachfrage nach der Briefwahl die Wahlgrunds\u00e4tze?<\/h3>\n

Der Bundeswahlleiter Georg Thiel sieht die steigende Nachfrage nach der Briefwahl kritisch. Diese w\u00fcrde sich zwar positiv auf die Wahlbeteiligung auswirken, aber den Grundsatz der Urnenwahl und somit die Prinzipien der gleichen und geheimen Wahl bedrohen.\u00a0Lesen Sie mehr dazu.<\/a><\/span><\/p>\n

Damit eine Fernwahl allen Wahlgrunds\u00e4tzen entspricht, muss sie verschiedenen Sicherheitsanspr\u00fcchen gerecht werden, um gegen Wahlbetrug und St\u00f6rungen im Wahlverlauf gewappnet zu sein. Wie genau sind die Systeme der Briefwahl und der Online-Wahl gegen Risikofaktoren abgesichert?<\/p>\n

Wie sicher ist die Briefwahl?<\/h2>\n

Von der Erstellung der Briefwahlunterlagen \u00fcber die Zusammenstellung und den Versand, bis hin zur korrekten R\u00fccksendung und Z\u00e4hlung der W\u00e4hlerstimmen durchlaufen personalisierte Briefwahlunterlagen viele Stationen und gehen durch viele H\u00e4nde \u2013 meist ohne objektive Kontroll- und Dokumentationsmechanismen. So k\u00f6nnen etwa bei der Erstellung und Zuordnung der Stimmzettel, auf dem Postweg oder bei der Stimmausz\u00e4hlung St\u00f6rungen auftreten.<\/p>\n

Wahlbetrug<\/h3>\n

Wahlf\u00e4lschung oder auch Wahlbetrug ist eine der h\u00e4ufigsten und folgenreichsten St\u00f6rungen beim Ablauf von Briefwahlen. Hierbei handelt es sich um die nicht wahlrechtskonforme Auslieferung von Stimmzetteln oder unberechtigtes Ausf\u00fcllen von Briefwahlunterlagen, wie bei der Stendaler Kommunalwahl 2014<\/a><\/span>. Auch sind Vorkommnisse, wie Unterschlagung und Entwendung von Stimmzetteln, in gr\u00f6\u00dferer Zahl bekannt geworden.<\/p>\n

Stimmenverluste<\/h3>\n

Briefwahlstimmen m\u00fcssen zun\u00e4chst durch einen Dienstleister transportiert werden, durch den Wahlveranstalter gelagert und schlie\u00dflich von Wahlhelfern in der Regel per Hand ausgez\u00e4hlt werden, was nicht nur Zeit kostet, sondern bei menschlichem Versagen und Betrug zu Fehlern und Stimmenverlusten f\u00fchren kann. So wurden etwa bei der Berliner Abgeordnetenhauswahl im Jahre 2011 397 W\u00e4hlerstimmen in einer M\u00fclltonne einer Wohnanlage gefunden<\/a>,<\/span> oder bei der Europawahl 2009 <\/span>800 abgegebene Briefe mit Stimmzetteln im Wahlbezirk Berlin Pankow von der Deutschen Post vergessen<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Wie sicher ist die Online-Wahl?<\/h2>\n

\"\"<\/a>Sichere Online-Wahlsysteme, wie POLYAS, arbeiten mit hochsensiblen Kryptoverfahren, die eine wahlrechtskonforme und nachweislich sichere Stimmabgabe erm\u00f6glichen. Dementsprechend bedingen unbefugte Zugriffe auf ein Online-Wahlsystem einen sehr hohen Wissensstand auf technischer Ebene \u2013 und im Zweifelsfall ist alles dokumentiert.<\/p>\n

Systemintegrit\u00e4t<\/h3>\n

Das Online-Wahlsystem POLYAS hat Mechanismen implementiert, wodurch Stimmzettel in der Wahlurne weder ver\u00e4ndert noch gel\u00f6scht oder unbefugt hinzugef\u00fcgt werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

\"\"<\/a>Im POLYAS Online-Wahlsystem erfolgt die Stimmabgabe ausschlie\u00dflich \u00fcber verschl\u00fcsselte Internetverbindungen (SSL); Passw\u00f6rter liegen niemals im Klartext vor (SHA-256-Algorithmen). Der Stimmzettel wird bereits im Browser des Wahlberechtigten verschl\u00fcsselt und nur in verschl\u00fcsselter Form an die Wahlurne \u00fcbertragen, um Risiken w\u00e4hrend des Transfers zu eliminieren.<\/p>\n

Die Wahlberechtigung wird \u00fcber das W\u00e4hlerverzeichnis gesteuert, dessen Inhalte beim Online-Wahldienstleister verschl\u00fcsselt und optional pseudonymisiert vorliegen. Das POLYAS Online-Wahlsystem kann anhand kryptografischer Mechanismen sicherstellen, das Mehrfachstimmabgaben ausgeschlossen sind und nur autorisierten Personen der Zutritt zum Wahlsystem erm\u00f6glicht wird.<\/p>\n

Jetzt mehr \u00fcber die Sicherheit bei POLYAS erfahren ><\/a><\/span><\/p>\n

Stimmausz\u00e4hlung<\/h3>\n

Die automatische Stimmausz\u00e4hlung bei einer Online-Wahl bietet organisatorische Vorteile durch die zeitnahe Bereitstellung des Ergebnisses ohne manuelle Aufw\u00e4nde.<\/p>\n

POLYAS bietet zudem Nachweise f\u00fcr die Korrektheit der Ausz\u00e4hlung:<\/strong><\/p>\n