{"id":2126,"date":"2016-03-09T10:00:48","date_gmt":"2016-03-09T09:00:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/?p=2126"},"modified":"2016-03-09T17:51:17","modified_gmt":"2016-03-09T16:51:17","slug":"wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas","title":{"rendered":"Wahlen an Hochschulen. Eine Studie von POLYAS."},"content":{"rendered":"<p>Fakult\u00e4tsrat, Senat, Studentenparlament, Fachschaftsrat, Gleichstellungsbeauftragte&#8230; Hochschulen w\u00e4hlen jedes Jahr.<br \/>\n<strong>Wir haben nachgefragt:<\/strong> Wie organisieren die Hochschulen ihre Wahlen, wo dr\u00fcckt der Schuh und was w\u00fcnschen sich die Wahlleiter?<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Im Herbst 2015 f\u00fchrte POLYAS\u00a0ein qualitatives Leitfaden-Interview mit Wahlleitern von\u00a019 deutschen Hochschulen. Neben einer Analyse des Status Quo wollten wir dabei genau wissen, wie die Hochschulwahl der Zukunft aussehen soll.<\/p>\n<h2><strong>Was wird an deutschen Hochschulen gew\u00e4hlt?<\/strong><\/h2>\n<p>Die Bezeichnungen f\u00fcr die verschiedenen Gremien an Hochschulen sind vielf\u00e4ltig: Der Fakult\u00e4tsrat hei\u00dft mancherorts Fachbereichsrat, der Akademische Senat firmiert\u00a0auch mal als erweiterter Senat, die studentischen Selbstverwaltungsgremien, der\u00a0studentische Konvent oder das Studentenparlament hei\u00dfen\u00a0mal auch Studentenrat&#8230; dazu werden an Hochschulen noch Fachschaftsr\u00e4te gew\u00e4hlt, Ausl\u00e4ndersprecher und Gleichstellungsbeauftragte. Zwei Universit\u00e4ten stellen zus\u00e4tzlich einen Schwerbehindertenbeauftragten zur Wahl und eine Universit\u00e4t bietet einen Posten f\u00fcr Chancengleichheit zur Abstimmung.<br \/>\nSo sind die Wahlen an deutschen Hochschulen ebenso vielf\u00e4ltig, wie es Wahlordnungen in Deutschland gibt.<\/p>\n<p>Viele\u00a0Hochschulen stellen\u00a0daher verschiedene Gremien gleichzeitig\u00a0zur Wahl, um\u00a0die Aufw\u00e4nde der Wahlorganisation zu b\u00fcndeln:<\/p>\n<div id=\"attachment_2132\" style=\"width: 519px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen.jpg\" rel=\"attachment wp-att-2132\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2132\" data-attachment-id=\"2132\" data-permalink=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas\/attachment\/anzahl_hochschulwahlen\" data-orig-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen.jpg\" data-orig-size=\"509,445\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"anzahl_hochschulwahlen\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen-300x262.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen.jpg\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2132 size-full\" src=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen.jpg\" alt=\"anzahl_hochschulwahlen\" width=\"509\" height=\"445\" srcset=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen.jpg 509w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen-300x262.jpg 300w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/anzahl_hochschulwahlen-500x437.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 509px) 100vw, 509px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2132\" class=\"wp-caption-text\">Anzahl von Hochschulwahlen pro Jahr<\/p><\/div>\n<p>Eine Hochschule f\u00fchrt j\u00e4hrlich nur eine einzige Wahl durch, w\u00e4hrend 90% der Hochschulen mindestens drei Wahlen parallel durchf\u00fchren.<\/p>\n<h2><strong>Wie erfolgt die Wahlorganisation?<\/strong><\/h2>\n<p>Drei Viertel aller befragten Universit\u00e4ten geben an, die Wahlen zentral zu organisieren. Ca. 20% der Befragten organisieren die Gremienwahlen getrennt von den studentischen Wahlen. Dabei k\u00f6nnen diese Unterst\u00fctzung vom zentralen Wahlamt der Universit\u00e4t erhalten. Zumeist ist ein Wahlamtsleiter verantwortlich f\u00fcr die Durchf\u00fchrung der Wahl. Einen zentralen Wahlvorstand haben 45% der Befragten berufen, zus\u00e4tzlich arbeiten\u00a0bei 40% der Universit\u00e4ten einzelne Wahlvorst\u00e4nde in den jeweiligen\u00a0Wahllokalen und bei 80% der Unis kommen au\u00dferdem ehrenamtliche Wahlhelfer zum Einsatz. Ein hoher personeller Aufwand also.<\/p>\n<p>In 90% der befragten Hochschulen wird eine Pr\u00e4senzwahl durchgef\u00fchrt, das hei\u00dft, ehrenamtliche Helfer organisieren\u00a0ein oder mehrere Wahllokale auf dem Campus zur Stimmabgabe. Die Briefwahl ist zumeist ein zus\u00e4tzliches Wahlverfahren und wird in 60% der Institutionen auf Antrag durchgef\u00fchrt oder ist gar\u00a0fester Bestandteil der Hochschul-Wahlverfahren.<\/p>\n<div id=\"attachment_2133\" style=\"width: 591px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen.jpg\" rel=\"attachment wp-att-2133\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2133\" data-attachment-id=\"2133\" data-permalink=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas\/attachment\/stimmzettel-hochschulwahlen\" data-orig-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen.jpg\" data-orig-size=\"581,367\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"stimmzettel-hochschulwahlen\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen-300x190.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen.jpg\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2133 size-full\" src=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen.jpg\" alt=\"stimmzettel-hochschulwahlen\" width=\"581\" height=\"367\" srcset=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen.jpg 581w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen-300x190.jpg 300w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/stimmzettel-hochschulwahlen-500x316.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 581px) 100vw, 581px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2133\" class=\"wp-caption-text\">Abgabe der Stimmzettel<\/p><\/div>\n<p>Die Ausz\u00e4hlung erfolgt bei acht Hochschulen zentral gesammelt per Hand, nur eine der befragten Universit\u00e4ten nutzt elektronische Ausz\u00e4hlungsverfahren. Ein Drittel der Befragten z\u00e4hlt dagegen direkt in den Wahllokalen aus, allerdings auch manuell.<\/p>\n<h2><strong>Wo entstehen die h\u00f6chsten Aufw\u00e4nde bei der\u00a0Hochschulwahl?<\/strong><\/h2>\n<p><strong>Das\u00a0W\u00e4hlerverzeichnis<\/strong> sorgt oft f\u00fcr hohe\u00a0Aufw\u00e4nde, da dies meist aus den verschiedenen Datensystemen zusammengef\u00fchrt werden muss. Einige Wahlleiter geben an, dass die gelieferten Listen der Wahlberechtigten oft h\u00e4ndisch \u00fcberpr\u00fcft werden m\u00fcssen.<\/p>\n<div id=\"attachment_2135\" style=\"width: 597px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2135\" data-attachment-id=\"2135\" data-permalink=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas\/attachment\/wa%cc%88hlerverzeichnis-hochschulwahlen\" data-orig-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen.jpg\" data-orig-size=\"587,469\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"wa\u0308hlerverzeichnis-hochschulwahlen\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen-300x240.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen.jpg\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2135 size-full\" src=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen.jpg\" alt=\"wa\u0308hlerverzeichnis-hochschulwahlen\" width=\"587\" height=\"469\" srcset=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen.jpg 587w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen-300x240.jpg 300w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/wa--hlerverzeichnis-hochschulwahlen-500x399.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 587px) 100vw, 587px\" \/><p id=\"caption-attachment-2135\" class=\"wp-caption-text\">Management des W\u00e4hlerverzeichnisses<\/p><\/div>\n<p>Neben diesen hohen Aufw\u00e4nden in der Herstellung des W\u00e4hlerverzeichnisses und der Pr\u00fcfung der Datenqualit\u00e4t ist die Authentifizierung ein Problem f\u00fcr die Hochschulen:\u00a0Bei\u00a0den vorliegenden W\u00e4hlerverzeichnissen ist oft kein eindeutiger Nachweis\u00a0der Wahlberechtigung oder eine Kontrolle \u00fcber die einmalige Stimmabgabe m\u00f6glich.<\/p>\n<p><strong>Das\u00a0Stimmzettel-Management<\/strong> ist die gr\u00f6\u00dfte Baustelle f\u00fcr die Hochschulwahl-Organisatoren: Die Wahlberechtigten erhalten je nach Stimmrecht f\u00fcr jedes Gremium einen eigenen Stimmzettel. Bei bis zu sechs Wahlg\u00e4ngen kann das schnell eine Zettelwirtschaft werden, da die &#8220;Stimmzettel-Pakete&#8221; individuell f\u00fcr jede W\u00e4hlergruppe geschn\u00fcrt werden m\u00fcssen.<br \/>\nSieben von 19 Universit\u00e4ten (37%) geben an, mit dem Stimmzettel-Management\u00a0die gr\u00f6\u00dften Probleme zu haben. W\u00e4hrend sechs der befragten Hochschulen die Stimmzettel mit UniWahl4 erstellt, arbeiten mehr als die H\u00e4lfte der Befragten mit Word und Excel, um die Stimmzettel zu erstellen und den W\u00e4hlergruppen zu zu ordnen.<\/p>\n<div id=\"attachment_2134\" style=\"width: 598px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen.jpg\" rel=\"attachment wp-att-2134\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2134\" data-attachment-id=\"2134\" data-permalink=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas\/attachment\/software-hochschulwahlen\" data-orig-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen.jpg\" data-orig-size=\"588,438\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"software-hochschulwahlen\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen-300x223.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen.jpg\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2134 size-full\" src=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen.jpg\" alt=\"software-hochschulwahlen\" width=\"588\" height=\"438\" srcset=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen.jpg 588w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen-300x223.jpg 300w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/software-hochschulwahlen-500x372.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 588px) 100vw, 588px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2134\" class=\"wp-caption-text\">Erstellung der Stimmzettel<\/p><\/div>\n<p>Doch nach dem Druck erfolgt f\u00fcr die Briefwahl auch noch der Versand: vier Wahlamtsleiter beschreiben hohe Aufw\u00e4nde\u00a0mit den Logistikdienstleistern und sehen die unkalkulierbaren Versandzeiten der Briefwahlunterlagen als ein ernstes Problem. Und dann folgt auch noch&#8230;<\/p>\n<p><strong>Die Ausz\u00e4hlung!<\/strong> Die (vorwiegend manuelle) Ausz\u00e4hlung der ausgef\u00fcllten Stimmzettel ist ein gro\u00dfer Kostenpunkt und erfordert hohe Personalaufw\u00e4nde: bei einer gro\u00dfen Wahl arbeiten ca. 20 Personen jeweils vier Stunden\u00a0um die abgegeben Stimmen auszuz\u00e4hlen. Gemessen an der Schwierigkeit, ehrenamtliche Helfer zu finden und diese zu schulen, ist dieser Punkt auch sehr sensibel, da fehleranf\u00e4llig. Dementsprechend sehen mehr als 25% der Befragten die Ausz\u00e4hlung als problematisch und w\u00fcrden hier gern digitale Prozesse verwenden.<\/p>\n<h2><strong>Was leistet eine Online-Wahl f\u00fcr die Hochschule?<\/strong><\/h2>\n<p>Die Stimmzettel werden per drag &amp; drop erstellt &#8211; egal ob Personenwahl, freie Listenwahl, gebundene Listenwahl oder eine kombinierte Listenwahl.\u00a0Sobald das W\u00e4hlerverzeichnis (oder die Verzeichnisse) digital vorliegt, kann die Zuordnung der digitalen\u00a0Stimmzettel auf Knopfdruck erfolgen. Hierf\u00fcr muss nur bei jedem Wahlberechtigten eine eindeutige Zuordnung zu einer W\u00e4hlergruppe hinterlegt werden. Das Wahlb\u00fcro reduziert die Komplexit\u00e4t des Wahlmanagements und die Wahl kann insgesamt schneller vorbereitet werden.<\/p>\n<p>Alle befragten Universit\u00e4ten haben von den Studenten alle E-Mailadressen vorliegen. Und so k\u00f6nnten die studentischen Wahlberechtigten effektiv\u00a0\u00fcber die\u00a0Wahl informiert werden und ihre\u00a0Zugangsdaten per Mail erhalten.<\/p>\n<div id=\"attachment_2136\" style=\"width: 539px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen.jpg\" rel=\"attachment wp-att-2136\"><img aria-describedby=\"caption-attachment-2136\" data-attachment-id=\"2136\" data-permalink=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/de\/online-wahlen\/forschung\/wahlen-an-hochschulen-eine-studie-von-polyas\/attachment\/e-mail_hochschulwahlen\" data-orig-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen.jpg\" data-orig-size=\"529,366\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"e-mail_hochschulwahlen\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen-300x208.jpg\" data-large-file=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen.jpg\" loading=\"lazy\" class=\"wp-image-2136 size-full\" src=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen.jpg\" alt=\"e-mail_hochschulwahlen\" width=\"529\" height=\"366\" srcset=\"https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen.jpg 529w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen-300x208.jpg 300w, https:\/\/www.polyas.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/e-mail_hochschulwahlen-500x346.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 529px) 100vw, 529px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-2136\" class=\"wp-caption-text\">Verf\u00fcgbarkeit der studentischen E-Mailadressen<\/p><\/div>\n<p>Ein Vorteil der Online-Wahl ist die gro\u00dfe Flexibilit\u00e4t: Die W\u00e4hler\u00a0k\u00f6nnen innerhalb des Wahlzeitraumes ihre Stimme von jedem Ort der Welt abgeben. F\u00fcr mobile Digital Natives der komfortabelste Weg zur Partizipation. Bei allen Online-Hochschulwahlen von POLYAS wurde\u00a0die Wahlbeteiligung nachweisbar erh\u00f6ht.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/hochschulwahlen-online\" target=\"_blank\">Mehr zu Online-Hochschulwahlen erfahren<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.polyas.de\/wahlbeteiligung-steigern\" target=\"_blank\">Tipps zur Steigerung der Wahlbeteiligung lesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fakult\u00e4tsrat, Senat, Studentenparlament, Fachschaftsrat, Gleichstellungsbeauftragte&#8230; Hochschulen w\u00e4hlen jedes Jahr. 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